2023一级建造师《项目管理》新旧教材对比变化
作者：华体会竞猜
新教材上市，预计每科变动在5-17%，哪些内容将成为考试考察重点呢?对于考生最为关心的《项目管理》新旧教材之间的变动大不大、新教材具体变动在哪里、新增考点内容有多少等一系列问题，小编将通过本篇文章为大家一一解答，赶紧一睹为快吧!
人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部审定的《一级建造师执业资格考试大纲》 ( 2018 版) 。
①教材总体变化： 34 处; 实质内容变化： 19 处; 整体变动比例： 10%。
PMBOK指南的第 7 版， 将发生一个根本性的变化它将是基于原则的标准， 而不是前几版基于流程的标准。基于原则的标准可以描述执行活动最有效的方式， 而不是解释在大多数情况下要的管理流程。
美国项目管理协会PMI于 2021 年 7 月发布了《项目管理知识体系 (PMBOK体系) 指南》 (第七版)，它是面向未来的，有一定的超前性。也反映了项目管理的国际最新发展的新趋势，该标准提出了项目价值交付系统，强调了项目的目的是实现交付价值，而不单单是提交交付物，并提出了 12 个项目管理原则和 8 个绩效领域。
建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干和“交钥匙”， 其核心是通过设计与施工全套工艺流程的组织集成， 促进设计与施的紧密结合， 以达到为项目建设增值的目的。应该指出， 即使采用总价包干的方式， 稍大一些的项目也难以用固定总价包干， 而多数采用变动总价合同。
项目总承包的主要意义并不在于总价包干和“交钥匙”， 其核心是通过设计与施工全套工艺流程的组织集成， 促进设计与施的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。应该指出， 即使采用总价包干的方式， 稍大一些的项目也难以用固定总价包干，而多数采用变动总价合同。
《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》 ([2017]19 号) 提出改革建筑用工制度， 推动建筑业劳务企业转型。《住房和城乡建设部等部门关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》(建市[2020]105 号) 提出：
(2) 全力发展专业作业企业， 鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和经验的建筑工人成立以作业为主的企业；
(3) 加快自有建筑工人队伍建设， 鼓励建筑企业通过培育白有建筑工人， 建立相对来说比较稳定的核心技术工人队伍等。
以上改革措施的实现将有利于我国施工管理的全面提升， 有利于建筑业的高质量发展。
划， 是项目经理的责任成本目标。 它是以合同价为依据， 按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划， 且正常的情况下以此确定责任总成本目标。
划，是项目经理的责任成本目标。它是以合同价为依据，按照企业的预算定额标准制定的施工图预算成本计划， 且正常的情况下以此确定责任总成本目标。
(4) 现行的施工定额、材料价格、人工工资标准、机械台班单价、费用定额、工程建设价格指标指数及有关文件。
指同一工程内容的施工预算与施工图预算的对比分析表。将计算出的人工、材料、机械台班消耗数量，以及人工费、材料费、机械费等与施工图预算作对比， 找出节约或超支的原因， 作为开工之前的预测分析依据。
指同一工程内容的施工预算与施工图预算的对比分析表。将计算出的人工、材料、械台班消耗数量， 以及人工费、材料费、施工机具使用费等与施工图预算作对比，找出节约或超支的原因，作为开工之前的预测分析依据。
将施工预算和施工图预算计算出的人工费、材料费、机械费分别填入“两算”对比表作对比分析， 算出节约或超支的金额及百分比， 并分析其原因。
将施工预算和施工图预算计算出的人工费、材料费、施工机具使用费分别填入“两算”对比表作对比分析，算出节约或超支的金额及百分比，并分析其原因。
工及零星用工按定额工日的特殊的比例综合确定用工数量与单价， 通过劳务合同进行控制。
及零星用工按定额工日的特殊的比例综合确定用工数量与单价， 通过专业作业分包合同进行控制。
(3 ) 加强职工的技术培养和训练和多种施工作业技能的培训，逐步的提升职工的业务技术水平和熟练操作程度，培养一专多能的技术工人， 提高作业工效。提倡技术革新和推广新技术， 提高技术装备水平和工厂化生产水平;提升公司的劳动生产率。
(4)实行弹性需求的劳务管理制度。对施工生产各环节上的业务骨干和基本的施工力量， 要保持相对来说比较稳定。对短期需要的施工力量， 要做好预测、计划管理;通过企业内部的劳务市场及外部协作队伍进行调剂。严格做到项目部的定员随工程进度要求及时做调整， 进行弹性管理。要打破行业、工种界限，提倡一专多能;提高劳动力的利用效率。
(5) 建立技能导向的激励机制。根据项目施工特点制定施工现场技能工人基本配备标准，明确施工现场各职业 (工种) 技能工人技能等级的配备比例要求，慢慢地提高基本配备标准。企业应逐步的提升建筑工人技能水平，对使用高技能等级工人多的项目，可适当降低配备比例要求。建筑企业应将薪酬与建筑工人技能等级挂钩， 完善激发鼓励措施， 实现技高者多得、多劳者多得。
(6) 规范劳动用工制度。用人单位应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，严禁用劳务合同代替劳动合同，依法规范劳务派遣用工。施工总承包单位或分包单位不得安排未订立劳动合同并实名登记的建筑工人进入项目现场施工。
… …我国实行建筑业企业经营资质管理制度、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗等制度， 从本质上说， 都是对从事建设工程活动的人的素质和能力做必要的控制。 … …
……我国实行建筑业企业经营资质管理制度、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上
岗等制度，以及近年推行的加快培育新时代建筑产业工人队伍的政策措施，从本质上说，都是对从事建设
指适用于实施工程质量管理有关的、通用的、具有普遍指导意义和一定要遵守的基本法规。最重要的包含： 国家和政府有关部门颁布的与工程质量管理有关的法律和法规性文件， 如《中华人民共和国建筑法》 、《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等。
指与实施工程质量管理有关的、通用的、具有普遍意义和一定要遵守的法规性文件，如《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》和《建设工程项目施工质量验收统一标准》等。
2.质量控制点的重点控制对象(7)易发生或常见的质量通病：如混凝土工程的蜂窝、麻面、空洞， 墙、地面、屋面工程渗水、漏水、空鼓、起砂、裂缝等， 都与工序操作有关， 均应事先研究对策，提出预防措施。
(7) 易发生或常见的质量通病：如基础不均匀沉降，墙体开裂，混凝土工程出现蜂窝、麻面、露筋， 住宅室外迎水面渗水、室内房间渗漏、建筑面层开裂、空鼓，房屋外保温系统脱落等，都与工序操作有关，均
… … 因此， 企业应通过择优录用、加强思想教育及技能方面的教育培训， 合理组织、严格考核， 并辅以必要的激励机制， 使企业员工的潜在能力得到充分的发挥和最好的组合， 使施工人员在质量控制系统中发挥自控主体作用。
… … 因此， 施工企业应加强自有建筑工人队伍建设，建立相对稳定的核心技术工人队伍，合理组织、严格考核，并辅以必要的激励机制，使企业员工的潜在能力得到充分的发挥和最好的组合，使施工人员在质量控制系统中发挥自控主体作用。
加强建筑从业人员职业教育， 开展工人职业技能培训， 使施工人员掌握基本的建筑结构和建筑材料知识， 懂得遵守施工验收规范对保证工程质量的重要性， 从而在施工中自觉遵守操作规程， 不蛮干， 不违章操作， 不偷工减料。
加强施工企业自有建筑工人队伍建设，建立相对稳定的核心技术工人队伍， 推行终身职业技能培训制度，开展岗前培训和技能提升培训，使施工人员掌握基本的建筑结构和建筑材料知识，理解并认同遵守施工验收规范对保证工程质量的重要性，提高在施工中合规
许多施工安全和环境事故都会连带发生质量事故，加强施工安全与环境管理， 也是预防实施工程质量事故的重要措施。
许多施工安全和环境事故都会连带发生质量事故，加强施工安全与环境管理，准确认定、及时消除重大事故隐患， 也是预防实施工程质量事故的重要措施。
工程竣工验收合格后， 建筑设计企业应当在建筑物明显部位设置永久性标牌， 载明建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名。
工程竣工验收合格后，建设单位理应当在建筑物明显部位设置永久性标牌， 载明建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名。
建设行政主管部门或者其他有关部门发现建筑设计企业在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的， 责令不再使用， 重新组织竣工验收。
“范围”中指出，本标准旨在其所有的要求都能纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如
组织的环境方针、活动、产品和服务的性质、运行场所的条件等因素。 “环境管理体系要求”指出了管理体系的全部具体内容。
“范围”中指出，本标准适用于任何规模、类型和性质的组织。其应用程度取决于诸如组织的环境方针、活动、产品和服务的性质、运行场所的条件等因素。
《中华人民共和国安全生产法》规定， 安全生产工作应当以人为本， 坚持人民至上、生命至上， 把保护人民生命安全摆在首位， 树牢安全发展理念， 坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针， 从源头上防范化解重大安全风险。
《 “十四五”建筑业发展规划》指出， 要统筹发展与安全， 坚持人民至上， 生命至上， 坚决把质量安全作为行业发展的生命线。
生产经营单位一定要遵守《中华人民共和国安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规， 加强安全生产管理， 建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度， 加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度， 改善安全生产条件， 加强安全生产标准化、信息化建设， 构建安全风险分级管控和隐患排查治理双防机制， 健全风险防范化解机制， 提高安全生产水平， 确保安全生产。
(1)安全生产责任制度最重要的包含企业主要负责人的安全责任， … …《中华人民共和国安全生产法》明确规定，生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。
文明施工能适应现代化施工的客观要求， 有利于员工的身心健康， 有利于培养和提高施工队伍的整体素质， 促进企业综合管理上的水准的提高， 提升公司的知名度和市场竞争力。
住房和城乡建设部等部门《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》 (建市 ( 2020) 105 号)要求全面实施文明施工， 保证施工现场整洁、规范、有序，慢慢地提高环境标准，引导建筑企业组织建筑垃圾分类管理。
文明施工能适应现代化施工的客观要求，有利于员工的身心健康，有利于培养和提高施工队伍的整体素质，促进企业综合管理上的水准的提高，提升公司的知名度和市场竞争力。
劳务作业分包， 是指施工承包单位或专业分包单位(均可作为劳务作业的发包人)将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包单位(即劳务作业承包人)完成的活动。
劳务作业分包，是指施工承包单位或专业分包单位(均可作为劳务作业的发包人)将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包单位(即劳务作业承包人)完成的活动。
2017 年,《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》([2017]19 号)提出改革建筑制度，推动建筑业劳务企业转型。《住房和城乡建设部等部门加快培育新时代建筑产业人队伍的指导意见》 (建市[2020]105 号)提出，引导现有劳务企业转型发展、全力发展专业作业企业及加快自有建筑工人队伍建设。施工劳务分包模式将退出历史舞台。
（1）版权… …咨询工程师向业主提供服务， 其提供 的图纸，资料等文属于个人所有，业主仅仅在合同工 程的范围拥有使用权。
（2）出版 … … 即在服务完成两年之后， 咨询工程师 可以以工程为案例， 自由出版与工程相关的书籍)。
FIDIC于1999 年出版的新版合同条件《施工合同条件》 (“新红皮书”) 规定， 当承包商的工程质量不能够满足要求， 即某项缺陷或损害使工程、 区段或某项主要生产设备不能按原定目的使用时， 业主有权延长工程或某一区段的缺陷通知期。
FIDIC于2017 年出版的新版合同条件《施工合同条件》 (“新红皮书”) 规定， 当承包商的工程质量不能满足规定的要求，即某项缺陷或损害使工程、区段或某项主要生产设备不能按原定目的使用时，业主有权延长工程或某一区段的缺陷通知期。
2017 年 12 月，FIDIC 发布了上述 1999 版系列合同 条件中前三本的第二版 (简称 2017 版) ， 即《施工 合同条件》 (“红皮书”) 、《永久设备和设计—建 造合同条件》 (“黄皮书”) 和《 EPC 交钥匙项目合 同条件》 ( “银皮书”)。各项处理程序上业主与承 包商的对等关系。
三、本合同条件各自的应用场景范围、业主与承包商的职 责和义务以及风险分配原则基本没有变化，合同条件 的总体结构也基本不变，但在通用条件中将索赔与争 端区分开， 并增加了争端预警机制。2017 版的通用 合同条件在篇幅上大幅度增加，融入了更多项目管理 理念， 相关规定更详细和明确， 更具有可操作性
加强和拓展了工程师的地位和作用，强调工程师的中立性，更强调在风险与责任分配及各项处理程序上业主与承包商的对等关系。
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