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作者：华体会竞猜
为深化公路建设管理体制改革，进一步提升设计和实施工程质量，节约世界资源，控制工程建设价格，探索适合我国国情的公路工程设计施工总承包管理模式。经研究，部决定在你省（市）先行开展公路工程设计施工总承包试点工作。现将有关事项通知如下：
设计施工总承包是将工程建设项目的设计和施工合并招标，由中标人对工程的设计和施工实行总承包的一种工程建设项目管理模式，也是一些发达国家工程建设项目管理的成功经验。推广实施这一管理模式，可以在一定程度上促进设计与实施工程单位的紧密结合，充分挖掘设计、施工协作潜力，有效解决设计与施工脱节问题，有利于资源的优化和配置，更好地保证设计与实施工程质量，有效控制工程建设价格。同时，对推进公路工程勘测考察设计和施工公司间的战略重组，培育具有国际竞争力的大型建设企业，实施“走出去”发展的策略具备极其重大意义。
公路工程设计施工总承包是项目建设管理的一次重大改革，涉及面广，技术政策性强。各试点省（市）交通主管部门要按照“积极稳妥、循序渐进、突出重点、注重实效”的原则，有领导、有组织、有选择、有计划地做好公路工程设计施工总承包试点工作，注重探索总结实施过程中的具体做法和成功经验，为在全国推广实施打下良好基础。
1、初步设计和施工图设计的深度要求，特别是提高初步设计概算准确性的控制措施和要求；设计收费标准的比例如何划分等。
2、如初步设计和施工图设计为同一家单位，对其勘察设计质量和工程建设价格控制的措施和手段；如为两家单位，责、权、利如何界定等。
2、对投标人的资质、业绩、财务能力、履约能力，以及编制投标文件时间，控制性工程内容的设计的具体方案及实施工程的方案的要求等；中标人履约保函金额的要求和标准。
3、采用何种评标办法，对资格预审标准、报价分值、评标委员会人数及构成、总承包合同条款设置等，提出意见和建议。
1、为适应设计施工总承包模式，建筑设计企业和总承包单位怎么样改进管理方式，加强对工程质量、计量支付和工期等的控制；监理单位如何配置专业及人员数量，完善抽检、抽查频率等；质量监督机构如何采取针对性措施，强化质量检验与过程监督。
2、设计施工总承包可采用总价合同或单价合同招标。如何实行动态设计，优化设计的具体方案，达到鼓励合理变更，控制不合理变更的目的；如何调整由于合理的设计变更、材料价格持续上涨、不可抗力等因素引起的概算变更。
3、如何调动总承包单位的积极性，发挥整合优势，挖掘内部潜力，推动技术进步，提高工程质量。如何采取激励机制或改进环节管理，鼓励承包单位采用新技术、新材料、新工艺，千方百计节省资源，合理减少实际工程造价，等等。
探索研究针对设计施工总承包的建设监督管理模式，充分的发挥设计施工总承包单位的积极性，完善相关行业标准、规范，以适应设计施工总承包的监管要求。
（二）长度不超过30公里的高速公路路段或其中的软基、滑坡等不良地质路段。
（一）加强领导，抓好落实。各试点省（市）要格外的重视试点工作，加强组织领导，紧密结合实际，积极创造条件，认真做好各环节工作，确保试点工作顺利开展。在实施过程中，要加强沟通协调，动态跟踪项目实施情况，并给予技术指导和政策支持。
（二）试点项目应在执行国家基本建设程序、国家相关公路建设法律和法规的前提下，在项目初步设计批复后，从施工图设计开始实行设计和施工总承包。在实施过程中应加强相应环节的管理。
（三）参加投标的单位可以是同时拥有相对应勘察设计和施工资质的单位，也可是拥有相对应勘察设计和施工资质单位组成的联合体（双方签订联合协议，明确权利和义务）。同一设计或实施工程单位不可与其他单位组成不同的联合体在同一标段投标。
（四）制订切实可行的试点工作方案。各试点省（市）要在调查研究的基础上，制定合乎行业情况和当地实际的试点工作方案，力求周密详尽。方案内容最重要的包含试点项目概况、工作保障措施、组织计划和进度安排等。
（五）建筑设计企业要转变观念，充分的利用信息化管理手段，积极探索新的、有效的项目管理方法，提前制定化解建设风险的措施，做到超前管理和科学预防。在实施过程中，要及时对各环节进行详细的分析总结，察觉缺陷及时改进。
（六）项目完工后，各试点省（市）应对试点工作开展情况做全面总结，分析利弊，提出切实可行的意见和建议，形成试点工作总结报告。
请你们按照上述要求，尽快组织并且开展试点工作，并于2007年1月底前将试点项目和工作方案报部备案。试点项目实施过程中应认真做好各环节的资料收集和总结工作，对各试点项目开展的情况，部将适时组织召开相关会议，总结研究相关议题，确保此项工作顺利开展。
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