解读工程总承包事业部成立你想知道的都在这里了
作者：华体会竞猜
毫无疑问，对集团公司来说，这是继更名之后的又一件大事。工程总承包事业部到底是一个什么样的机构？我们为何需要成立事业部？其成立对集团公司转型发展有什么意义？为此，我们采访了有关领导和专家，厘清了工程总承包事业部的相关情况和脉络，以飨读者。
根据集团公司《关于成立中国铁路设计集团有限公司工程总承包事业部的通知》规定，事业部是集业务板块职能管理与大型项目运营管理的综合型业务机构，定位为独立核算的利润中心（目前集团公司所属的各勘察设计院、分公司一般都是成本归集中心，非利润中心）。事业部将主要负责：工程总承包业务的经营开发和大型综合型工程总承包项目（I类项目为主）的生产组织；同时负责集团公司所有工程总承包业务的职能归口管理，负责工程总承包业务技术、质量、安全、费用、环境、风险、人力资源调配以及人才队伍建设等工作；事业部总工程师（副总工程师）负责代表集团公司审签各类设计文件，组织工程总承包项目技术质量管理和技术决策。
集团公司负责制定事业部的发展的策略，对事业部下达工程总承包业务板块总体经济发展目标、各项管理提升指标，进行指导和管理。事业部在遵守“坚持战略引领、坚持科学规范、坚持循序渐进、立足自身内引外联”等总体原则的基础上，可依据业务特点制定适合总承包板块业务发展的差别化管理制度。
《通知》文件指出：集团公司各生产单位应增设工程总承包勘察设计室，集中部分勘察设计资源，为工程总承包业务提供支撑，接受事业部业务指导、监督考核管理。这在某种程度上预示着，一方面各生产单位需要集中一部分勘察设计资源为事业部的工程总承包业务提供支撑，另一方面，各生产单位、子公司承揽的二、三类工程总承包项目，也需要统一接受事业部的管理和指导。
事业部总经理由集团公司副局级领导兼任。行政领导班子职数为6人（包括总经理、副总经理4名，总工程师1名）。事业部党委书记由总经理担任，设党委副书记、纪委书记、工会主席各一名；设副总工程师2人，安全总监1人；设置综合办公室（与党群工作部一个机构两块牌子）、商务部、采购与物资部、设计管理部、施工管理部、安全质量部、技术部、财务部等8个业务管理部室。据悉，根据未来业务发展状况，事业部总体编制规模将达到几百人。
集团公司党委书记刘为群在今年的半年经济发展形势分析会上曾指出，“推行铁路 EPC 总承包模式为集团公司转型发展提供了千载难逢的重大机遇”。作为铁路总公司开展工程总承包业务的主体单位，将使集团公司工程总承包业务体量成倍增长，但是此前集团公司从事工程总承包的人力资源较为短缺而且分散，不足以应对未来成倍增长的业务体量。
“十三五”期间，集团公司明确了“建成高端咨询引领的国际工程公司”的规划目标，整体组织架构要由传统设计院向集团总部、各专业分院/公司/事业部以及区域机构协同发展的集团化形式转型，铁路总公司党组的决策与集团公司发展的策略不谋而合。但是，集团公司现有的生产组织、技术管理、财务管理、质量安全等管理体系是以勘察设计业务为主体建立的，由于勘察设计业务与工程总承包业务的差别，现有管理体系无法适应大规模工程总承包业务的发展需要，也难以应对大型工程总承包项目带来的风险。在铁路勘察设计任务依然繁重的情况下，建立一套相对独立，适应工程总承包业务发展的管理体系，是目前较为现实的选择。
基于上述原因，由于集经营、生产、技术等管理于一体的事业部组织形式是促进业务加快速度进行发展、应对不确定性风险的有效方式，组建工程总承包事业部，是集团公司承担总公司赋予的重大责任、实现预期发展目标的有益探索和现实选择。
一方面，工程总承包事业部能够更好地整合和聚集资源，来面对更大的市场。另一方面，事业部的成立可以使我们的企业形态在未来几年发生一个比较大的变化，带动集团公司向‘国际工程公司’的发展目标转变，是集团公司转型为国际工程公司的重要一步。
一方面，工程总承包事业部能够更好地整合和聚集资源，来面对更大的市场。另一方面，事业部的成立可以使我们的企业形态在未来几年发生一个比较大的变化，带动集团公司向‘国际工程公司’的发展目标转变，是集团公司转型为国际工程公司的重要一步。
早在1989年，集团公司就成立了工程承包公司开展工程总承包业务。1993年，集团公司取得甲级“工程总承包资格证书”，承揽了不少工程总承包项目，创造了一定的效益，但当时工程还比较零散，也没形成较为系统的管理体系，属于工程总承包业务的起步阶段。进入“十二五”以后，按照当时的多元发展的策略，集团公司将工程总承包业务作为核心业务培育，成立了工管处，专职承担集团公司工程总承包业务的职能管理和经营开发管理，管理体系不断建立完善，工程总承包业务迎来快速地发展。“十二五”末时，工程总承包业务收入在集团公司总收入中的占比从开始的不到百分之十，上升到了接近百分之四十，成为集团公司营收的大多数来自之一。但是，集团公司从事工程总承包业务的资源依旧分散在各个生产分院和承包公司，资源没有正真获得有效整合。此次总承包事业部的成立，意味着集团公司的工程总承包业务进入了一个新阶段。
事业部制组织形式最早可追溯到上世纪20年代初的通用汽车公司，是指以某个或某类产品、地区或顾客为依据，将相关的研发、销售、交付等职能结合成一个相对独立单位的组织架构形式。事业部既是受公司总部控制的利润中心，又是产品责任单位或市场责任单位，其最突出的特点是“集中决策、分散经营”，即公司总部决策，事业部独立经营。返回搜狐，查看更加多
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