人力资源社会保证部 工业和信息化部 国务院国资委 关于印发《制作业技术根基工程施行方案》的告诉
作者：华体会竞猜
各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团人力资源社会保证厅（局）、工业和信息化主管部分、国资委：
为深化遵循习总书记关于技术人才作业重要指示精力，施行新修订的《中华人民共和国作业教育法》，全面落实《“十四五”作业技术训练规划》，加速培育制作业高质量展开急需的高本质技术人才，人力资源社会保证部、工业和信息化部、国务院国资委联合拟定了《制作业技术根基工程施行方案》。现印发给你们，请结合实际遵循执行。
为深化遵循习总书记关于技术人才作业重要指示精力，施行新修订的《中华人民共和国作业教育法》，全面落实《“十四五”作业技术训练规划》，加速培育制作业高质量展开急需的高本质技术人才，特拟定本方案。
制作业是国民经济的主体，是科技立异的主战场，是立国之本、兴国之器、强国之基。技术人才是支撑我国制作、我国发明的重要力气，是联接技术立异与出产实践最中心最根底的劳作要素。党中央、国务院高度重视制作业技术人才作业，习惯制作强国、质量强国建造，推广终身作业技术训练准则，安排施行高技术人才复兴方案和作业技术进步举动，大规划培育技术人才。
当时，我国进入新展开阶段，新一轮科技革新和工业革新深化展开，制作业高质量展开急需一大批爱岗敬业、把握精深技术的高本质技术人才、能工巧匠、大国工匠。但技术人才培育训练、点评鼓舞准则和展开运用环境有待优化，技术作业、技术成才对劳作者特别是青年吸引力不强，迫切需求把制作业技术人才培育放在愈加杰出的方位，健全多层次培育系统，加大制作业技术人才培育作业力度。
（一）加强思想政治引领。杰出技术人才思想政治引领，加强理想信念教育，强化质量认识培育，大力宏扬劳模精力、劳作精力、工匠精力，引导制作业广大员工和技术劳作者勤学苦练、深化研究，勇于立异、敢为人先，不断进步技术技术水平，为推进高质量展开、施行制作强国战略、全面建造社会主义现代化国家奉献才智和力气。
（二）明确任务方针。2022年至2025年，聚集制作业要点范畴树立一批国家技术根基工程训练基地，加大制作业高新技术、数字技术和急需紧缺作业工种政府补助训练支撑力度，全面推进制作业企业技术人才培育点评作业，促进制作业技术人才“人人持证”，优化运用展开环境和鼓舞机制配套支撑，打造数量足够、结构合理、本质优异、充满活力的制作业技术人才队伍。
（三）遴选建造国家技术根基工程训练基地。要点依托国家制作业高质量展开试验区、国家先进制作业集群等遴选制作业龙头企业、单项冠军企业、专精特新“小伟人”企业和优质技工院校，建造国家技术根基工程训练基地，要点展开高技术人才特别是技师、高档技师、特级技师、首席技师训练研修，构成规划化训练演示效应。支撑其面向工业链上下游中小微企业员工供给训练服务，促进制作业技术迭代和质量晋级。推进技工院校与先进制作业企业协作共建，推广工学一体化技术人才培育方法，探究组成一批聚集制作、杰出立异、效益明显的技工教育联盟（集团），进步制作业技术人才培育针对性和有效性。
（四）拟定制作业政府补助作业技术训练目录。完善制作业作业分类，动态发布新技术运用和自主技术立异运用发生的新作业，加速拟定国家作业技术规范。坚持商场引导和政府补助作业技术训练一起推进，各地要拟定发布制作业政府补助作业技术训练目录，并动态搜集和调整优质训练项目，加大对制作业技术人才培育的支撑力度。各地可杰出“高精尖缺”导向，结合新一代信息技术和自主信息技术工业、高端工业母机和机器人、航空航天配备、船只与海洋工程配备、要害软件、数字技术等范畴以及工业和信息化作业技术进步训练辅导目录，优先将其间合恰当地制作业技术人才培育需求的相关作业工种归入政府补助作业技术训练目录，并恰当进步补助规范。鼓舞施行“揭榜挂帅”机制展开项目制训练。
（五）在制作业企业全面推广我国特色企业新式学徒制。引导制作业企业依照岗位总量的必定份额树立学徒岗位，经过企校双师带徒、工学结合方法对新招用员工、在岗员工和转岗员工进行学徒训练。聚集企业出产要点范畴、要害环节，经过名师带高徒、师徒结对子、树立技术大师作业室等方法，培育高质量企业新式学徒，不断进步学徒要害中心工艺水平和技术立异才能。支撑企业树立学徒奖学金、师带徒补贴等，激起师徒活跃性和主动性。
（六）加强制作业高技术领军人才选拔评聘。支撑制作业企业全面推广作业技术等级准则，推进契合条件的规划以上制作业企业悉数存案归入训练点评安排目录，健全八级技术岗位等级设置，自主展开作业技术等级确定。以工业“六基”、“卡脖子”要害中心技术等范畴为要点，选拔一批技术高明、成绩杰出的高技术领军人才聘任首席技师、特级技师等高档技术职务（岗位）。契合条件的，优先引荐当选制作业人才支撑方案、享用政府特殊补贴，优先参评中华技术大奖、全国技术能手等评选赞誉项目。
（七）全面推进制作业工学一体化技术人才培育方法。对接制作业工业链、立异链展开，大力建造先进制作业等工业需求的新式专业和优质专业，开发优质教育资源包，推进工学一体化制作业技术人才培育方法。依托技工教育和作业训练教育辅导委员会树立国家根本作业训练包专家委员会，加强一体化教材和训练资源建造。鼓舞各地结合制作业企业岗位需求开发训练方案，探究树立全国制作业作业技术训练资源、作业资格证书、作业技术等级证书和专项作业才能证书信息同享机制。
（八）大力展开制作业品牌作业技术比赛。以全国技术大赛为引领，以作业作业技术比赛为要点，聚集人工智能、工业机器人、机械制作、新能源轿车等要点范畴作业工种，打造一批制作业作业技术比赛品牌。支撑各地活跃展开制作业作业技术比赛，有条件的地方可探究展开制作业范畴作业技术比赛月活动，促进更多优异高技术人才锋芒毕露。
（九）加强安排领导。各地要将施行制作业技术根基工程作为重要任务，和谐归入区域经济社会展开总体规划。要树立人力资源社会保证、工业和信息化、国资等部分一起参加的作业机制，加大安排推进力度，在方针、项目和资金上对技术根基工程予以要点支撑。要抓住安排布置，充沛宣扬发动，加强统筹和谐，活跃安排发动作业协会、企业、技工院校一起施行。各级国资部分要辅导国有企业强化职责担任，首先发动施行。
（十）强化方针保证。各地要顾全大局，杰出要点，加大作业补助资金、作业技术进步举动专账资金、赋闲稳妥基金、企业员工教育经费、人才队伍建造经费等统筹力度，支撑制作业技术人才培育训练作业。企业要依法实施员工教育训练主体职责，依照《关于企业员工教育经费税前扣除方针的告诉》（财税〔2018〕51号）和《关于企业员工教育经费提取与运用办理的定见》（财建〔2006〕317号）等规则，足额提取员工教育经费，其间60%以上用于一线员工的教育和训练。
（十一）优化鼓舞办法。要引导企业依据《技术人才薪酬分配指引》（人社厅发〔2021〕7号），杰出对技术要素和技术立异攻关的鼓舞导向，树立表现技术人才岗位价值、才能本质和成绩奉献的薪酬分配准则。对一线出产技术岗位，企业可结合实际设置技术补贴、带徒补贴、专项特殊补贴等。对中心技术岗位、要害工序和急需紧缺技术人才，可实施协议薪酬、项目薪酬、年薪制等薪资分配方法。在要点工程、重大项目、要害环节中，探究推广“工程师+高技术领军人才”的团队协作方法，推进科技立异研制与出产实践严密交融。要树立健全柔性活动机制，鼓舞把握中心出产工艺的高技术人才经过兼职、服务、项目协作等方法更好发挥引领带动和辐射效应，安稳并强大制作业技术人才队伍。
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