工程总承包政府投资项目中这23个难点建工律师一定要搞清！（建纬经验）
作者：华体会竞猜
在律所业务整体萎靡的情况下，建设工程凭借庞大的需求根基仍是当下的热门业务。其中，
在政府的积极推动下，近年来政府投资项目慢慢的变多以工程总承包模式展开。住建部在2016年5月出台《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》建市〔2016〕93号，提出政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式。
其鲜明的特点之处在于多采用固定总价形式来锁定工程费用，考虑工程建设长周期和不确定性的特点，固定总价有利于投资方建设投资的控制。加之合同关系简单清晰、沟通渠道更为直接，工程总承包也愈来愈受到市场各参与主体的欢迎。
但也正因为工程总承包是依据合同约定对建设项目的设计、采购、施工、试运行实行全过程或若干阶段的承包，导致过程中衍生出不少的争议和难点。
工程总承包合同的工作内容通常包括施工图设计，政府投资项目采用工程总承包模式发包时仅需完成初步设计，据此计算的投资概算本身较粗，个别情况初步设计或前期的可行性研究假如慢慢的出现错漏，后期的投资概算以及中标合同价格则更加不准。上游资产金额来源不足，下游工程建设必定受一定的影响，该情况下是不是能够调整概算？
招标投标通常是项目设计、采购乃至施工的源头，所涉及的合同模式、招标程序、投标人资格条件评定也颇为繁复，由此，在工程实践中隐藏了大量的法律风险。
例如，有的招标人未依法履行招投标程序直接进行项目委托；有的招标人错误选择或规避公开对外招标，选择邀请招标方式来进行项目发包；还有的项目招标人虽然履行了审批程序但审批主体不适合……
工程总承包合同因为涵盖了设计、采购、施工等多个环节,实践中有关其合同性质的认知往往不一,有的被认为属于承揽合同,有的被认为属于建设工程项目施工合同,还有些甚至因为合同名称中有采购的字眼,而被认为属于买卖合同。因不同的合同性质认定,将直接影响法院管辖的最终确定，相关争议也就由此衍生。
除上述种种，法律风险识别、项管中的风险管控、合同管理等，也都是建工律师亟需消化的重难点。
那么，对于工程总承包这一新兴业务，建工律师该从何入手？要掌握哪些实务难点？相关的政策法规又是如何规定的呢？
智拾网诚邀建纬研究院院长朱树英老师，由其领衔建纬最强“工程总承包”主任讲师团，就相关话题进行讲解。
作为国家支持，市场大势所趋的新兴业务，建纬律所在工程总承包领域，无论是政策研究还是业务落地，均处行业前列。此次讲师团中的每位主任讲师，也均在建设工程领域深耕数十年，对招投标、项目管理、造价管控、监理等都有各自独特的实务心得。
在连续6天的直播课程中，每位讲师将分主题讲解自己最擅长的内容，从工程总承包模式的发包人要求到概算控制，从初步设计的风险管控到整个业务流程中的法律风险识别，大到模式，小到环节，都会一一解析。
这是一门聚焦工程总承包模式的实务课，体系全面，内容夯实，相信每个建工律师都能学有所获。
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