工程总承包大潮来临！！
作者：华体会竞猜
我国的EPC发展经历了起步阶段（1982～2003年），摸索阶段（2003～2014年），现已进入加速发展阶段（2014年至今）。
2014年7月，住建部印发《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市〔2014〕92号），要求加大工程总承包推行力度。倡导工程建设项目采用工程总承包模式，鼓励有实力的工程设计和施工公司开展工程总承包业务。
2016年5月，住建部印发《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号）开展工程总承包试点。93号文件中主要明确了联合体投标、资质准入、工程总承包商承担的责任等问题。
2017年2月，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（建市〔2017〕19号），要求加快推行工程总承包。19号文件主要指出我们的祖国建筑行业发展组织方式落后，提出采用推行工程总承包和培育全过程咨询的方式来解决上述问题。
2017年住建部发布国家标准《建设项目工程总承包管理规范》，对总承包相关的承发包管理、合同和结算、参建单位的责任和义务等方面作出了具体规定，随后又相继出台了针对总承包施工许可、工程建设价格等方面的政策法规。
2019年12月，住建部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，2020年3月1日起正式施行。
2020年7月，住建部《推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》中提出：加快培育具有智能建造系统解决方案能力的工程总承包企业，统筹建造活动全产业链，推动企业以多种形式紧密合作、协同创新，逐步形成以工程总承包企业为核心、相关领先企业深度参与的开放型产业体系。
2020年12月住建部印发《建设工程企业资质管理制度改革方案》，《方案》明确：积极培育全过程工程咨询服务机构，为业主选择合格公司可以提供专业化服务。大力推行工程总承包，带领企业依法自主分包。
2020年12月住房和城乡建设部、市场监管总局制定印发《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）。自2021年1月1日起执行，原（GF-2011-0216）版本同时废止。
为贯彻落实国务院、住建部一系列文件精神，浙江、上海、福建、广东、广西、湖南、湖北、四川、吉林、陕西等地相继发布工程总承包的有关政策，重点在房屋建筑和市政建设领域推行工程总承包模式。
同时，为进一步规范工程总承包合同计价行为，合理确定工程总承包合同价格形式，确保真正的完成设计、采购、施工等各阶段工作深层次地融合，促进优化资源配置和提升劳动生产效率，地方住建部门也制定了相关“工程总承包合同计价规则”，比如《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价规则（试行）》（〔2020〕第27号）、《杭州市房屋建筑和市政基础设施工程总承包项目计价办法（暂行）》、《四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包合同计价的指导意见》（川建行规〔2022〕12号）等。
当前国家政策、地方政策对EPC项目招投标提出哪些新要求？对风险分担进行哪些细化规定？对总包方、分包方有哪些影响？EPC项目造价具有独有的特色，EPC项目如何计价，合同价格如何约定？如何约定总价包干？工期进度和风险分担如何调整合同价款？变更调整价款有哪些风险？结算索赔计量计价必须要格外注意哪些问题？招投标、合同签订履约、分包、计量计价、变更索赔与结算等过程如何合理有效地管控造价？还需要结合实务进行深入解析。同时，预结算审核和竣工结算审计，也始终影响着各参建方，怎么样应对官方审计和财政评审，变被动为主动，确保较好的经济效益，都是需要探讨的重点内容。
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