关于印发《闵行区信息化项目办理办法》的告诉
作者：华体会竞猜
《闵行区信息化项目办理办法》（附件）已修订完结，现印发你们，请各镇、大街、莘庄工业区，各委办局遵照履行。
为进一步加强闵行区信息化建造的统筹规划和归口办理，加强政府出资信息化项目全生命周期的规范办理，确保项目建造和运转质量，进步财政资金运用绩效和信息资源的综合利用水平，依据国家《政务信息资源同享办理暂行办法》、《国家电子政务工程建造项目办理暂行办法》、《上海市市本级信息化项目开销预算办理办法》等相关规则，结合本区实践，拟定本办法。
凡运用区本级（包含委办局、大街）财政资金和镇级（莘庄工业区）财政资金的信息化项目均归入本办法办理规模。
信息化建造项目包含中心机房、电子政务网络、数据中心、政务云渠道和数据交换同享渠道等根底软硬件环境的建造；行政事业单位事务办理及服务信息体系、信息安全体系的建造与晋级改造；视频会议体系、监控体系、大型显示屏、弱电体系建造等。
信息化运转保护项目是指为保证已有信息体系软件、硬件正常运用所需的计算机和网络硬件设备保护更新、软件保护、信息安全服务以及保管服务、云服务、数据服务等第三方服务。
日常作业用计算机、平板电脑、打印机、复印机、扫描仪、照相机、非机房用空调、通讯设备和计算机辅佐配件等作业设备的购买及服务不列入本办法办理规模。
信息化项目办理坚持“统筹规划、归口办理、集约建造、资源同享、安全可控、注重实效”的准则，以区一致的信息化根底设施为依托，以进步事务办理水平、发挥信息化运用效能为方针，以政务信息体系、政务服务移动端和事务专网“三整合”为方向，逐渐完结体系互联、数据同享和事务协同。
（一）区科委（信息委）作为全区信息化主管部分，担任全区信息化发展规划编制、才智城市顶层规划，做好全区信息化项意图一口受理，对项目进行评定。一起担任信息化项意图绩效评价和监督办理。
（二）区财政局依据当年财力安排信息化项目预算，全体和谐和平衡，对项目资金履行、运用状况进行监督。
（三）区大数据中心担任拟定全区政务数据办理办法和相关技能规范，担任政务数据的归集、整合、同享等作业，参加政务信息体系建造项意图联合评定。
（四）各项目单位作为本部分信息化建造的责任主体和办理主体，担任编制本部分信息化发展规划，做好项目建造和项目资金办理，做好本部分信息化项意图申报预审、履行办理、检验办理和绩效评价等，严厉依照财经纪律和部分预算办理规则，办理运用信息化项目资金。
（五）各镇（莘庄工业区）依照区镇事权和开销责任区分，各镇（莘庄工业区）是本级信息化项意图责任主体，担任本级信息化项目申报初审、立项资金安排、建造项目检验、安全监管和绩效评价等。
申报项目须契合闵行区城市数字化转型作业要求，经过项目建造加快推进网络及运用体系的资源整合，逐渐完结全区数据一致会聚、存储设备一致建造、网络资源一致分配和算力算法一致布置，全闭环、体系性优化数据收集、协同、同享、运用等各流程环节，推进公共数据和社会数据更大规模、更深层次敞开同享，以数字维度全方位赋能城市迭代进化、加快立异。
区科委（信息委）每年依据财政预算申报要求发布下一年度信息化项目会集申陈述诉，项目单位担任供给项目申报资料，经预算主管部分初审后，一致提交区科委（信息委）。镇级信息化项目由镇政府初审后，一致提交区科委（信息委）。
未列入年度方案、因方针性原因急需建造的项目，项目建造单位应向区政府专项报批，由区科委对技能方案进行审阅，经区政府赞同后，区财政局担任保证项目资金，区科委担任将项目归入办理流程。
预算单位依照区财政年度预算编制和区信息化项目申报要求，供给立项依据、项目构成及绩效方针，对信息化项目进行可行性、必要性研讨，构成本单位信息化建造项目预算，并按轻重缓急排序后报区科委（信息委）。项目触及严重事项决议方案行为的，依据《闵行区人民政府严重行政决议方案程序规则》履行。
关于政务事务运用体系类的建造项目，预算单位在申报建造方案时应依据区大数据中心供给的根底软硬件环境进行建造方案拟定，详细建造方案应契合区大数据中心拟定的数据办理规范。触及算力资源的项目须提交专业第三方安排出具的当年度算力资源运用状况陈述，陈述作为下一年度项目评定的重要依据。
申报信息化建造项目需提交《闵行区信息化项目预算申报书》、信息体系建造方案（需分步施行的应供给全体方案和分期建造方案，不得分拆申报）。晋级改造的项目需供给依据,并供给原项意图建造合同、测评陈述、检验定见、数据办理状况定见等资料。街镇信息化建造项目，需提交区事务主管部分对拟建信息化项意图审阅定见。
关于运转保护类项目需提交《闵行区信息化项目预算申报书》，一起提交运转保护外包服务合同、运转保护服务陈述、运转保护自评价陈述、网络通讯费用账单、数据办理状况定见等有关资料。
区科委（信息委）担任受理本区信息化项目请求，并依照规则对申报资料进行审阅。申报资料不齐备或许不契合要求的，区科委（信息委）在收到申报资料后的5个作业日内奉告申报单位补全或许补正申报资料；申报资料无法补全或许补正的，不予受理。
区科委（信息委）依据国家、本市和本区有关信息化的规划、方针、规范、法规和有关要求，依照资源配置最优化的准则安排专项评定。关于政务信息体系建造项目，由区科委（信息委）和区大数据中心展开联合评定。项目评定能够选用延聘专家、寻求有关单位定见、现场调研、托付第三方专业安排等方法。
评定定见为赞同的项目，由区科委（信息委）提出预算金额和预算分年度安排施行的审阅定见后报区财政局，区财政局依据全区年度财政预算程序审阅立项。区科委将立项的信息化项目列入信息化建造项目年度出资方案，并向项目单位出具信息化项目评定定见书。区级和大街信息化建造项目伴随单位的年度部分预算同步批复下达。
评定定见为暂缓的项目，准则受骗年度不予立项，预算单位可依据评定定见修正完善后待下一年度再进行申报；评定定见为否定的项目，则不予立项并不得再次申报。
区科委（信息委）会同区财政局，依据年度信息化项目申报评定状况，结合年度区委、区政府中心作业及才智城市建造要点，确认年度区级信息化专项资金预算，兼并镇信息化项目，编制区信息化建造项目年度出资方案。
区信息化建造项目年度出资方案由区科委（信息委）下达各项目单位，区级（委办局、大街）项目由区财政局列入部分预算，镇级（莘庄工业区）项目由各单位列入本单位预算。方案一经下达，各项目单位应当严厉按方案内容履行，不得私行调整。
依照“谁主管、谁担任，谁建造、谁担任”的准则，项目单位安排展开项目施行。
项目单位依据项目批复定见，依照政府收购有关规则收购，并经过信息化项目办理体系上传收购合同，报区科委（信息委）存案。
项目批复后，准则上不得随意改变和间断。如遇方针要素或许其他特别原因引起的项目单位、项目内容、项目费用等发生改变的，应在项目检验前完结项目改变手续。其间：
（一）项目建造内容改变小于项目总金额15%，项目单位需填写项目改变请求表，阐明改变事项和理由，经单位内部团体讨论决定后履行。
（二）项目建造内容改变超越项目总金额15%，项目单位需报区科委（信息委）审阅。
项目建造费用50万元及以上的应进行项目全过程监理，预算单位在确认监理单位后应向区科委（信息委）报备，监理单位接纳区科委（信息委）的监督办理。
运用体系软件开发50万元及以上的需经过第三方软件测评安排的体系测评，触及互联网拜访的运用体系需求经过第三方安全测评安排的安全测评。
项目单位应在项目完结后，向区科委（信息委）提出检验请求，提交项目检验资料，经区科委（信息委）赞同后方可安排检验。其间，建造类项目有必要试运转满三个月并在大数据资源渠道完结数据资源编目及归集。
预算主管部分或项目单位担任项意图检验安排作业。预算单位在检验时提交相关检验资料：
（四）依据项目状况展开安全测评、软件测验和项目监理作业的，需提交相关陈述。
未经检验或检验不合格的项目，不得交付运用，各预算单位不得付出项目预算资金及运转保护资金，建造单位应按检验陈述提出的定见及时整改，经整改完善后再次提出检验请求。
归入政府收购的100万元及以上运用体系和货品类项目，须留5％质量确保金，质保期满后付出，质保期至少为一年。
依照“谁建造，谁担任”的准则，项目建造单位担任信息化项意图运维。信息化项目运转保护,要有清晰的质量保证方案、运转保护方案、安全保证方案、应急保证办法等,并报区科委（信息委）。
各单位应对投入运转满一年的项目展开绩效评价,并将绩效评价陈述报区科委（信息委）。区科委（信息委）将会同相关部分经过检查方法展开全区信息化项意图绩效评价作业,未经过评价的需进行项目整改,整改完结之前,不得申报与该项目相关的晋级改造项目。各项意图绩效评价成果作为往后信息化项目立项的重要依据。
第二十八条 对列入区政府出资方案的项目依照《闵行区政府出资项目办理办法》履行。
第二十九条 本办法触及的从事信息工程咨询、规划、施工、监理的单位有必要具有相应资质。
第三十条本办法由区科委（信息委）、区财政局、区大数据中心依据各自责任进行解说。
第三十一条本办法自发布之日起施行，原《闵行区信息化建造项目办理办法》一起废止。
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