想做好工程总承包这一点很关键
作者：华体会竞猜
对工程总承包商来说，一般拥有两种不同的身份：在业主面前，是承包商；在分包商面前，又有类似业主的地位。在工程的实施过程中，工程总承包商将面临大量的各种各样的合同，合同管理工作艰巨而重要。从某一种意义上说，合同管理工作对整个工程总承包项目的执行起着十分重要的作用。
合同管理包含合同签订、合同执行、工程验收和合同终结等几个过程，贯穿工程建设项目的整个工程。对大型工程建设项目而言，合同中规定的有关服务往往要延续到项目的整个生命周期。
在工程项目中，工程总承包商进行合同管理一定要遵守以下合同管理原则，只有这样，其合同管理才不会偏离正确的大方向。
在合同的任何阶段，工程总承包商都必须明确自己的目标，保证自身的努力方向和合同行为直指自己最终的目标。
对合同当事人来说，其合同目标具有系统性，是分层次的，如由上往下分为总体目标、阶段目标、具体工作目标等，上层目标对下层目标有约束和指导作用，下层目标是实现上层目标的基础和具体体现。
在合同管理过程中，无论是业主，还是工程总承包商，都一定要保证自己的每一个决定和行为都不违背合同的目标。
合同管理不是一个简单的事情，它要求合同管理者用系统的观点全面把握合同管理工作。对工程总承包商来说，他不仅要面对业主，还需要面对分包商、设备供应商、运输商、保险公司等众多企业。
工程总承包商与这一些企业间的众多合同必须组成一个有机的系统，才能使整个工程顺顺利利地进行，否则就可能会引起工期、品质衡量准则、关键节点的冲突矛盾，给工程带来不良的影响。
同时，工程总承包商对同一合同的管理也应用系统的观点进行通盘考虑，如人员、设备的配备，技术标准和合同规定，工期要求，工作量的认定及付款条件等都应相互配合，保证该合同的签订、执行过程科学、合理。
在合同管理中，工程总承包商一定要坚持实事求是的原则。该原则包含两个方面的内容。
第一，在签订合同时，工程总承包商要按照项目的实际要求和当事人的能力制定有关的目标（如质量、费用、工期、人员要求等），过低的要求可能会引起工程实施水平的下降，过高的要求可能会引起达不到工程建设的要求或引起不必要的合同纠纷，增加工程管理的难度。
第二，在工程实施过程中，工程总承包商要实事求是地评价工程的真实的情况，不折不扣地执行合同的规定和标准。只有这样，工程总承包商才能保证合同的执行是按照各方合同当事人在合同签订时的“合意”进行的，保证合同执行的公平性。
目前，我国建设市场发展有待完善，行业交易尚不规范，同时面临国际大公司的竞争，工程总承包合同管理存在一些问题，主要体现在以下几方面。
1）大部分合同失去公正原则。在国内，大多工程总承包合同是业主制定的，其条款有利于业主；而在国际项目上，虽然工程总承包同有标准的示范文本，但对于国内承包商来说，条款中隐含的风险很大。这不利于合同的公平、公正履行。
2）合同范本不规范。为了适应我国工程总承包市场的发展，住房和城乡建设部于2011年11月颁发了《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》，并于2012年3月在昆明举办了关于《工程总承包合同示范文本》及《工程总承包项目整体系统管理实务》的专题研讨会。
在国际上，工程总承包模式发展日趋完善，国内虽然已经引进多年，但发展缓慢，主要是合同范本不规范，还有一些业主采用一些自制的、不规范的文本签约。
3）合同履约程度低，违约严重。合同双方都不认真履行合同，随意修改合同，违背合同条款。
4）违法转包、分包的情况普遍。尤其是在国内市场，违法转包、分包的情况很普遍，有些中标的承包商由于自身原因私自将工程肢解非法转包给一些没有资质的施工队伍，对工程进度、质量造成严重影响。
（2）对合同管理体系和制度建设不重视。一些工程建设项目不重视合同体系的建设，项目管理部门混乱，合同管理程序不明确，缺少必要的审查，缺乏对合同管理的监督和控制。
（4）对于国内外的项目，国内承包商的合同归档管理都比较分散，没明确的规定及程序化。合同履行过程中没有严格的监督控制，合同履行后也不进行总结和评估，合同管理粗放。
（5）缺乏专业的合同管理人才。工程建设合同涉及内容多，专业面广，所以承包商需要有一定的专业方面技术知识、法律知识和工程管理知识的人才。尤其是在工程总承包项目中，这样的人才很缺乏。
（1）加强承包商的资质管理。政府通过严把承包商资质管理，控制施工队伍的规模，解决市场上供求失衡与过度竞争问题，从根本上杜绝压级压价。同时，政府加强对承包商的市场行为监督管理，确保市场的规范、健康发展。
（2）加强工程招标管理，建立配套的工程管理制度和合同管理制度。国家出台了招投标方面的法律，但是在招标形式和方法上要兼顾业主和承包商的利益，才可以做到招标的效果。同时，对于国际项目，承包商还要熟悉国际招投标惯例及有关法律。
（3）加强合同管理力度，保证合同全面履行。为保证合同全面履行，国家应把工程合同管理工作列为整顿市场规范工作的重要内容，努力净化建筑市场。
（4）加强合同法律意识，减少建设合同纠纷产生。在签订合同过程中，承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少因合同产生的纠纷，以保障合同的全面履行。
（5）加强合同管理体系和制度建设。项目建设各方都要重视合同管理机构的设置，做好合同及有关的资料的保存工作，做好合同签订、审查、授权、公证、履行的监督管理工作；建立完整合同管理制度，严格按规定操作，提高管理水平。
（6）加强合同索赔管理工作。合同是索赔的依据，包含索赔要求，承包商在签订合同时要最大限度地考虑各种坏因，分析合同改变和索赔的可能性，采取比较有效的合同管理策略和索赔策略。在履行合同过程中，承包商要结合现场真实的情况，结合法律做多元化的分析，保护自身的合法权益。
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